2023年三月汽车行业政策动态跟踪

从三月的汽车行业政策的发布情况看总体温和，力争稳住汽车消费是大方向，采取多举措推动消费平稳增长。各地政府为稳定汽车消费也是开展多样的促销费活动，既有比较出圈的强力补贴，但绝大部分是温和的发消费券等促销活动。随着各地促销费政策的逐步理性推动，市场的观望气氛得到很好的缓解。加之三月限时促销费的宣传效果很好，三月末的汽车消费得到明显恢复。

从中央政策的表态方向看，目前汽车行业的核心任务是高质量发展，要大力发展先进制造业，推进高端制造，加快建设现代化产业体系，因此补短板防风险是政策发力的主要方向。

未来车市的强力促销费政策预期应该降温，延长国六老车型销售时间的微调性政策建议应该有希望。由于四月面临去年特殊情况的车市低基数，预期今年四月市场将同比强势增长。

一、国家宏观政策1. 国务院总理李强：做强制造业的力度必须加大

2023年3月21日至22日，中共中央政治局常委、国务院总理李强在湖南调研并主持召开先进制造业发展座谈会。李强考察了中车株洲电力机车、长沙比亚迪汽车等企业。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神，全面落实党的二十大战略部署，牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力发展先进制造业，推进高端制造，加快建设现代化产业体系。

2. 政府工作报告：支持汽车、家电等大宗消费

2023年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，支持汽车、家电等大宗消费，汽车保有量突破3亿辆、增长46.7%。推动线上线下消费深度融合，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重从15.8%提高到27.2%。

3. 发改委：从四个方面推动消费持续恢复和扩大

2023年3月6日，国家发展改革委副主任李春临介绍，将推动消费持续恢复和扩大，重点做好四个方面工作：一是多措并举推动消费平稳增长。二是增强居民消费能力。三是改善消费环境。四是培育消费新增长点。大力倡导绿色消费、新型消费，支持新能源汽车、养老服务等重点领域的消费。

4. 工信部部长金壮龙：首先要稳住新能源汽车等大宗消费

3月5日，工信部部长金壮龙在首场“部长通道”上说，下一步将重点抓好几项工作：一是促进重点行业增长。二是加大投资。鼓励金融机构、资本市场加大对制造业的支持力度。三是扩大消费。首先要稳住新能源汽车等大宗消费，同时继续开展智能家电、绿色建材下乡活动，推动制造业三品（增品种、提品质、创品牌）行动。四是发挥地方积极性。

5. 工信部：着力稳住汽车等大宗消费巩固新能源汽车等优势产业领先地位

3月23日，工信部召开重点行业协会座谈会。会议强调，要发挥优势、因业施策，引导企业加大设备更新改造投资力度，积极搭建产销对接平台，着力稳住汽车、消费电子等大宗消费。要推动产业体系优化升级，加快改造升级传统产业，巩固新能源汽车、光伏、移动通信、电力装备等优势产业领先地位，培育壮大新能源、新材料等新兴产业。

6. 工信部部长金壮龙：推进产业链供应链协同创新，健全产业科技创新体系

3月27日，工业和信息化部部长金壮龙出席中国发展高层论坛2023年年会。金壮龙表示，工信部将推进产业链供应链协同创新，健全产业科技创新体系，建设一批新型共性技术创新平台。期间，金壮龙会见了宝马、博世、梅赛德斯-奔驰等跨国企业负责人。

7. 工信部：到2025年制定30项以上汽车芯片重点标准

工信部就《国家汽车芯片标准体系建设指南（2023版）》（征求意见稿）公开征求意见，到2025年，制定30项以上汽车芯片重点标准，以引导和规范汽车芯片产品实现安全、可靠和高效应用。

8. 工信部：加快5G、工业互联网等新型信息基础设施建设和应用

3月14日，工业和信息化部党组书记、部长金壮龙主持召开党组会议和干部大会。金壮龙要求，加快实施“十四五”规划重大工程项目，发挥重点地区作用，稳住重点行业发展，巩固工业经济回升向好势头。加快5G、工业互联网等新型信息基础设施建设和应用，壮大数字经济核心产业，推动集成电路、工业软件产业高质量发展，积极培育新业态新模式。

9. 工信部：加快研究商用车积分管理办法

3月29日，在中国商用车论坛上，工业和信息化部装备工业一司副司长郭守刚表示，加快研究商用车积分管理办法，持续提升电动化水平，加快推动智能网联汽车准入，引导企业加强能力建设和产品研发，加速商用车智能化、网联化进程。

10. 工信部组织召开国家新材料重点平台工作会要求加快推动新材料产业创新发展

3月24日工信部官网发布信息，工业和信息化部近日组织召开国家新材料重点平台工作会，研讨更高质量做好新材料重点平台工作，推动新材料产业加快创新发展。会议强调，要把握新形势新要求，更好发挥平台作用，围绕短板弱项协同发力，加快推动新材料产业创新发展。

11. 科技部高新技术司：氢能产业各地配套政策已达70余项

3月28日，国家科学技术部高新技术司能源与交通处处长问斌表示，去年3月《氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)》发布以来，各地方政府已累计发布70余项相关配套政策，当前全国五大燃料电池汽车示范城市群运行考核良好，但我国氢能研究仍主要还聚焦在交通领域的应用场景，在工业等的应用场景方面相对薄弱，且在关键材料、核心器件、装备的性能和可靠度等与国外存在差距。

12. 两部门：开展新能源汽车动力电池梯次利用产品认证工作

3月6日消息，国家市场监管总局、工信部近日发布《关于开展新能源汽车动力电池梯次利用产品认证工作的公告》。其中提出，鼓励有条件的地方加快构建资源循环利用体系，在政府投资工程、重点工程、市政公用工程中使用获证梯次利用产品。支持保险机构发展适合梯次利用产品的财产保险和产品责任保险。鼓励开发银行统筹用好抵押补充贷款资金、绿色信贷、绿色融资服务等。

13. 市场监管总局：2022年接收新能源汽车投诉举报1.6万件

3月14日消息，市场监管总局最新数据显示，2022年，平台接收新能源汽车投诉举报1.6万件，同比增长62.84%。其中，合同问题、质量问题、虚假宣传问题增速较快，分别同比增长126.33%、77.35%、75.65%。

14. 市场监管总局：2022年我国汽车召回448.8万辆，新能源汽车占27%

2023年3月10日，国家市场监督管理总局公布2022年全国汽车和消费品召回情况。2022年，我国共实施汽车召回204次，涉及车辆448.8万辆，分别比上年降低12.4%和48.6%。新能源汽车召回数量创历史新高，全年共实施新能源汽车召回47次，涉及车辆121.2万辆，占全年召回总数量的27%，同比增长31.5%。

二、地方产业政策

1 上海出台细则保障智能网联汽车无人驾驶有法规可依

《上海市浦东新区促进无驾驶人智能网联汽车创新应用规定实施细则》正式发布，标志着上海浦东新区智能网联汽车创新应用迈入无人驾驶新时代。实施细则为企业开展无驾驶人智能网联汽车创新应用活动提供了具体操作指引，明确政府如何管理创新应用活动、明确企业如何申请开展创新应用活动等。

2 北京市规划自然资源委推进北京市智能网联汽车高精度地图试点

3月31日，北京市规划自然资源委和市经信局联合印发了《北京市智能网联汽车高精度地图试点工作指导意见》，从基础地图试点范围、加强主动服务、强化安全监管、落实试点单位主体责任等方面，推动智能网联汽车高精度地图应用。

3《广东省推动新型储能产业高质量发展的指导意见》发布

3月20日，广东省人民政府办公厅发布《广东省推动新型储能产业高质量发展的指导意见》。其中提到，优化锂电池产业区域布局，推动比亚迪、中创新航、亿纬锂能、欣旺达、鹏辉能源等重点项目加快建设，积极引进国内外锂电龙头企业投资项目。加快发展钠离子储能电池产业，支持钠离子电池在储能、电动两轮车、微型电动车、5G基站等领域示范应用，在韶关数据中心集群推动钠离子电池储能项目合作。

4《成都市促进新能源汽车产业发展的实施意见》正式发布

《成都市促进新能源汽车产业发展的实施意见》正式发布。到2025年，产业规模突破1500亿元，产量达到25万辆；力争新能源汽车保有量达到80万辆，公共领域车辆电动化比例达到80%；建成各类充换电站3000座、充电桩16万个。

5 广州印发建设国际消费中心城市发展规划

3月8日，广州市人民政府发布《广州市建设国际消费中心城市发展规划（2022—2025年）》。其中提到，壮大汽车消费。推动北、东、南三翼汽车产业集群与老城区汽车服务集群融合共生。打造“一核三片”的汽车产业空间体系。围绕汽车整车与核心零部件生产、自动驾驶技术研发、汽车金融服务、汽车营运服务等多产业环节持续发力。推动新能源汽车增量扩展。推动公共部门汽车载具全面新能源化。

6. 河南：加大交通运输领域绿色低碳产品供给加快充电桩建设及换电模式创新

3月22日，河南省工信厅发布《河南省工业领域碳达峰实施方案》提出，加大交通运输领域绿色低碳产品供给。大力推广节能与新能源汽车，提高城市公交、出租汽车、城市物流配送等领域新能源汽车比例，提升新能源汽车个人消费比例。开展电动重卡、燃料电池汽车研发及示范应用。加快充电桩建设及换电模式创新，开展多能一体综合充（换）电示范站建设。

7. 山东：2025年建成充电桩40万台、加氢站40座以上

山东省能源局日前发布《山东省能源绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025 年）》和《山东省能源绿色低碳高质量发展 2023年重点工作任务》。其中提出，到2025年，建成公共领域充换电站保有量8000座、各类充电桩保有量40万台、加氢站40座以上。

8. 武汉：提升本土汽车品牌知名度突破性发展新能源汽车

武汉市政府网发布《市人民政府关于培育建设国际消费中心城市的实施意见》。提出，提升本土汽车品牌知名度，突破性发展新能源汽车，提升汽车消费能级，释放出行消费潜力。

9. 河南驻马店出台促进新能源电池产业链发展十条措施最高补助1000万元

河南驻马店市出台促进新能源电池产业链发展十条措施，加快推动新能源电池产业全链条、高质量可持续发展。其中提出，实施设备投资补助。总投资达5000万元以上的新建项目（含技改），在项目建设有效期内，由受益财政按其生产设备购置金额（以完税发票为依据，不含税）的5%给予补助，单一企业最高限额1000万元，补助资金自项目投产年度起3年内等比例分年度兑现。

三、地方促消费政策

1. 河北雄安新区“冀X”牌照即将落地

《河北雄安新区机动车上牌管理暂行办法》正式印发，个人按照“一人‘1+N’牌”的原则，“1”指一人最多可申请1个非新能源小客车上牌，“N”指一人可申请多个新能源小客车上牌，申请数量不作限制；单位按照实际用车需求，办理相关业务。

2. 北京：乘用车置换新能源小客车最高补贴1万元

北京市商务局等7部门发布北京市关于鼓励汽车更新换代消费的方案，乘用车置换新能源小客车最高补贴1万元。补贴适用时间为2023年3月1日0时至2023年8月31日24时期间。

3. 北京：平谷汽车消费券开领购车最高补贴4000元

3月18日，北京市平谷区启动发放2023年第一期汽车消费券，消费者购车金额在10万元以下的，每辆车可享受补贴2000元；购车金额在10万（含）至20万元之间的，每辆车可享受补贴3000元；购车金额在20万元（含）以上的，每辆车可享受补贴4000元。

4. 北京将开展摩托车源头治理明年起违规电动三、四轮车在京禁行

2023年北京全市交通工作会召开。这次会议再次提及了对于“老年代步车”的治理问题，今年北京将统筹开展摩托车、电动自行车、违规电动三四轮车源头治理、综合治理。

5. 北京石景山区发放购车消费券，单车至高可获8000元补贴

3月16日，石景山区将正式启动“活力石景山 乐购车生活”主题购车优惠活动，面向石景山区购车消费者投放千万元专属优惠券。3月16日至3月31日期间，购买10万元（含）-20万元车辆，每台车可领补贴2000元；购买20万元（含）-50万元车辆，每台车可领补贴5000元；购买50万元（含）以上车辆，每台车可领补贴8000元。本次活动涵盖保时捷、奔驰、宝马、奥迪、大众、比亚迪等二十余家主流品牌。

6. 北京市商务局：支持二手车扩大流通和经销发展

3月22日，北京市商务局发布关于支持二手车扩大流通和经销发展的通知。其中提出，2023年1月1日至10月31日期间，企业经营车辆转出本市超过30辆后，每增加一辆给予800元运费补贴，单个企业最高支持额度不超过200万元。同期，二手车经销额超过500万元的企业，给予其二手车经销额0.5%的资金奖励。单个企业最高支持额度不超过500万元。

7. 成都汽车消费活动：补贴总额1亿元单车累计补贴最高达15万

3月17日，据成都发布消息，即日起龙泉驿区“产销联动”汽车消费活动启动，发放补贴总金额1亿元，单车累计补贴最高15万。这次消费活动持续到2023年6月30日，参与的品牌车型涵盖纯电、混电、插电。

8. 广州新规：购买新能源车最高补贴一万元

3月31日，广州市发改委官网发布《广州市鼓励支持个人领域新能源汽车推广应用工作指引》。根据该指引，对符合申领条件的个人消费者，给予最高10000元/台补贴。

9. 哈尔滨开展购车优惠补贴活动最高补贴5000元

哈尔滨市将从3月21日到3月31日开展2023年哈尔滨春天驰骋行购车优惠补贴活动。其中，购买20万元（含）以下车辆，每台车给予3000元补贴；购买20万元以上至40万元（含）车辆，每台车给予4000元补贴；购买40万元以上车辆，每台车给予5000元补贴。

10. 杭州久摇不中者可直接申领小客车指标

《杭州市交通运输局等6部门关于发布惠民生优化小客车其他指标若干政策措施（试行）的通告》3月20日发布并实施。其中明确，对符合条件的久摇不中者（72次及以上）、特定人才（杭州市A、B、C、D、E、F类人才）、多孩家庭（二孩无车，三孩仅有1辆或无车）等个人以及重点企业，可直接申领小客车指标。

11. 合肥发布新能源汽车消费补贴政策最高补贴5000元

3月15日，合肥发布消息，依据《合肥市“提信心拼经济”若干政策措施》第三条“促进新能源汽车消费”条款和细则，2023年2月4日-6月30日个人消费者报废或出售本人名下在合肥市注册登记且符合相关标准的非营运性乘用车，并且在合肥市市场监督管理部门注册的汽车销售机构购买非营运性新能源乘用车新车达到5万、10万、20万元的，分别给予每辆车1000元、3000元、5000元的财政补贴。

12. 内蒙古10段收费公路今起实施新能源车通行费2折优惠

自3月15日0时起至2024年12月31日，内蒙古对境内10段收费公路实行新能源车辆2折优惠的通行政策，其中部分路段还将在原有折扣的基础上叠加该优惠政策。

13. 西安：购新能源车最高每辆补贴6000元

3月21日，西安市政府网站发布《西安市支持新能源汽车扩大生产促进消费若干措施》指出，对2023年3月21日至4月30日在西安市限额以上汽车销售企业购买新能源乘用车并上牌的消费者给予补贴。其中，购车发票金额在9万元（不含）以下的，每辆补贴2000元；购车发票金额在9万元（含）以上、20万元（不含）以下的，每辆补贴4000元；购车发票金额在20万元（含）以上的，每辆补贴6000元。

14. 重庆发布2023年充换电设施补贴政策

3月13日，重庆市财政局发布《关于重庆市2023年度充换电基础设施财政补贴政策的通知（征求意见稿）》的说明。公共快充桩建设，在中心城区和中心城区以外地区新建并投运直流充电桩分别给予150元/千瓦、200元/千瓦的一次性建设补贴；在市内高速公路服务区、3A级（含）以上景区新建并投运直流充电桩给予300元/千瓦的一次性建设补贴；在市内新建并投运单桩功率不低于350千瓦的大功率充电桩，给予350元/千瓦的一次性建设补贴。

15. 重庆优化汽车消费补贴政策：不再实行旧车置换购新车最高补贴3000元

3月20日，重庆市商务委员会发布信息，重庆决定对当前正在实施的新能源乘用车置换补贴政策进行优化调整。从3月20日起，不再实行旧车置换，直接对消费者购买新乘用车（含新能源车和燃油车）给予补贴，市级财政补贴总额、补贴标准及方式、申报渠道及程序不变，申报材料相应减少旧车置换方面的资料。

16. 无锡多个汽车消费券发放最高补贴8000元

3月30日消息，无锡多个区发放汽车消费补贴。2023年3月28日-6月30日，在滨湖区指定的汽车经销商购买全新（不含二手车）7座及以下汽车的个人消费者，给予最高8000元购车补贴；新吴区发放1200万元汽车消费券，2023年3月30日-6月30日，最高发放数字人民币消费券3000元。

附：近日信息合集

*车市扫描-2023年13期（3月27日-4月02日）

*2023年中国汽车出口海外部分数据跟踪

*【新能源】乘联会2023年3月新能源乘用车厂商批发销量快讯

*新能源海外上市公司的年报指标对比跟踪

*乘用车市场近几年价格变动分析

*2023年1-2月中国占世界新能源车份额60%

*2023年1-2月中国占世界汽车份额30%*【乘联会论坛】2023年汽车行业效益下降42%的原因分析

*车市扫描-2023年12期（3月20日-3月26日）

*全国房车市场1-2月销1953台，增18%

*2023年汽车行业收入降6%利润降42%利润率3.2%

*2023年1-2月中国汽车进口11万降30%

*2023年2月中国汽车出口市场分析

*限时促销潮后仍需稳住汽车消费

*2023年1-2月全国换电商用车869台

*车市扫描-2023年11期（3月13日-3月19日）

*2023年第2批新能源车免车购税目录分析

*2023年2月新能源乘用车区域市场分析

*2023年1-2月汽车生产365万降14%，新能源汽车97万渗透率26%、42平米新房一辆车

*全国乘用车市场库存341万台、库存64天

*【乘联会论坛】2023年2月皮卡市场分析

*2023年2月新能源专用车分析

*车市扫描-2023年10期（3月6日-3月12日）

*2023年2月新能源客车0.23万台增143%

*乘用车价格段市场结构分析

*2月乘用车细分市场车型走势

*2月汽车细分市场走势和厂家竞争表现分析

*全国新能源乘用车2月销50万渗透率31%

*2月乘用车市场运行特征分析

*【月度分析】2023年2月份全国乘用车市场分析

*2023年2月汽车行业政策跟踪

*2023年政府工作报告的汽车分析

*2023年1-2月全国汽车市场召回状态跟踪

*汽车消费需要体系性政策支持

*价格灵活是必须的-经销模式具有顽强生命力

*百家争鸣｜崔东树：相对于直营和代理模式，我仍看好经销模式

*中国汽油消费已达峰-乘用车碳达峰基本实现